1.主题定位
首先必须明确网站的主要题材是什么，主要读者是哪些人，建站的目的，以怎样的标准衡量网站的成功与否（即目标）。这将成为网站策划及设计制作过程中一切工作的指导纲领。
2.资料搜集
这一步其实可以归在网站制作的准备阶段，但放在策划阶段也有它的道理。因为网站的核心是内容，很多形式上的东西都要围绕内容来设计，即所谓形式服务于内容。根据拟定的网站主题搜集尽可能多的相关资料，然后进行筛选、编辑，同时在必要的时候也可以根据资料搜集的实际情况反过来对主题定位进行适当的调整，但应防止由于资料搜集的不力使主题偏离原来的定位太远。
3.结构设计
充分搜集并整理资料之后，将网站的内容列举出来，划分栏目和版块。这时要注意两点：一是要突出主题，突出重点，让浏览者能够迅速明白这个网站是干什么的；二是要考虑用户如何访问网站，怎样能够提高浏览者的效率，让他们更方便、更舒服地访问你的网站。
4.形象设计
网站的形象设计包括网站的标志、色彩及图形方案、标准字体、宣传标语等。这一步十分重要，就像一个人给大家留下的印象，是否恰当得体，是否让人感到亲切、有美感，是否能让人接近。要达到良好的效果，必须综合考虑网站的主题、主要读者的偏好、想要传达的情绪、设计者或网站主（企业）的个性等因素。
5.功能设定及功能描述
浏览网站的人除了一页一页地阅读，还能做些什么？他们能留言吗？能发表自己的论述吗？能上传一些图片吗？想要买东西的顾客能在网上下订单吗？有没有一个搜索功能甚至智能化的行为记录机制帮助访问者迅速找到他们想要找的东西？此外，网站的管理者是否能够通过一个在线的人性化的平台方便地更改网站中的某些内容，而不必自己动手修改htm页面然后将它们上传到服务器？
回答了以上问题之后，策划者要将网站中的每一个程序的功能细节加以详细描述，以供编写程序使用。
6.宣传方案
像产品一样，再优秀的网站如果不宣传，也很难有较大访问量（即：没人知道）。宣传的方法一般包括：传统方式（如电视、出版物、户外广告、其它印刷品等）、网络广告（在其它访问量大的网站上刊登广告条）、友情链接（与相关网站建立的连接）、搜索引擎加注（如搜狐、新浪、网易等）。
7.费用计算
以上步骤全部完成之后，根据网站的制作项目（栏目、页面、flash、程序等）、所需的硬件（服务器空间、域名）和宣传方案（单指搜索引擎加注）核算总共所需的费用。
网络营销服务专家、网站建设服务专家、宁波网站建设-宁波泊浮信息科技有限公司